A LIMITAÇÃO EXTREMA DA DESPESA PÚBLICA COMO SUPRESSÃO DE DIREITOS FUNDAMENTAIS: UM QUESTIONAMENTO DA VALIDADE DA EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 95/2016

Authors

  • Pedro Dalla Vecchia Hamilton Universidade Federal do Rio Grande - FURG
  • Simone Grohs Freire Universidade Federal do Rio Grande - FURG

Abstract

RESUMO

O presente trabalho consiste em estudo de caso da Emenda Constitucional nº 95 de 2016, com o objetivo de verificar a sua validade perante a Constituição Federal de 1988. Introduz-se a concepção de orçamento federal no Estado Democrático de Direito, indispensável para a compreensão da emenda, para na sequência discutir os efeitos inseridos no texto constitucional, especialmente no que diz respeito aos direitos fundamentais. Ao final, identifica-se a contrariedade da emenda em questão com as proibições de emendar do artigo 60 da Constituição Federal, considerando a extrema redução das despesas públicas levada a efeito a despeito da obrigatoriedade do Estado de financiar os direitos fundamentais.

Palavras-chave: Direitos Fundamentais, Emenda Constitucional, Orçamento, Validade.

Author Biographies

Pedro Dalla Vecchia Hamilton, Universidade Federal do Rio Grande - FURG

Mestrando em Direito e Justiça Social na Universidade Federal do Rio Grande - FURG, ingressante em 2019. Bacharel em Direito pela FURG, turma de 2018.

Simone Grohs Freire, Universidade Federal do Rio Grande - FURG

Doutora em Educação Ambiental pela Universidade Federal do Rio Grande - FURG (2017). Mestre em Desenvolvimento Regional pela Universidade de Santa Cruz do Sul - UNISC (2000). Graduada em Direito pela Universidade Federal do Rio Grande (1994). Professora da Universidade Federal do Rio Grande - FURG

References

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

AQUINO, André Carlos Busanelli de; AZEVEDO, Ricardo Rocha de. Restos a pagar e a perda da credibilidade orçamentária. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro; v. 51, n 4, p. 580-595, 2017.

BENEVIDES, Rodrigo Pucci de Sá e; VIEIRA, Fabíola Sulpino. O direito à saúde no Brasil em tempos de crise econômica, ajuste fiscal e reforma implícita do Estado.Revista de estudos e pesquisas sobre as Américas, Brasília,v. 10, n. 3. Departamento de Estudos Latino-Americanos da Universidade de Brasília, 2016.

BOLZAN DE MORAIS, José Luis; STRECK, Lenio Luiz. Ciência Política e Teoria Geral do Estado. 2. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2001.

BRASIL. Congresso. Senado. Instituição Fiscal Independente. Relatório de acompanhamento fiscal. Brasília, DF, dezembro de 2018. Disponível em: < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/535500/RAF11_DEZ_2017.pdf>. Acesso em: 04 jul. 2018.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil (1988). Diário Oficial da União, Poder Executivo, Brasília, DF, 05 out. 1988. Seção 1. p. 1.

BRASIL. Constituição (1988). Emenda constitucional nº 95, de 16 de dezembro de 2016. Diário Oficial da União, Poder Executivo, Brasília, DF, 16 dez. 2016. Seção 1, p. 2.

BRASIL. Decreto nº 591 de 6 de julho de 1992. Diário Oficial da União, Poder Executivo, Brasília, DF, 7 jul. 1992. Seção 1, p. 1.

BRASIL. Plenário da Câmara dos Deputados. Mensagem n. 329/2016 do Poder Executivo. Brasília, DF, 15 jun. 2016. Disponível em < http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2088351>. Acesso em 24 set. 2018.

BRASIL, Supremo Tribunal Federal. Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 5.595-DF. Proponente: Procurador Geral da República. Intimado: Congresso Nacional. Relator: Ministro Ricardo Lewandowski. Brasília, 31 ago. 2017. Diário da Justiça Eletrônico. Brasília, 01 set. 2017.

CANOTILHO, José Joaquim Gomes (Coord.); SARLET, Ingo Wolfgang et al. Comentários à Constituição do Brasil. São Paulo: Saraiva/Almedina, 2013.

DWECK, Esther. ROSSI, Pedro. Impactos do Novo Regime Fiscal na saúde e educação. Cadernos de Saúde Pública, Rio de Janeiro, v. 32, n. 12, 2016. Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-311X2016001200501&lng=en&nrm=iso>. Acesso em 24 set. 2018.

FISS, Owen. A Autonomia do Direito. In: SAMPAIO, José Adércio Leite (coord.). Constituição e Crise Política. Belo Horizonte: Del Rey, 2006.

GIACOBBO, Guilherme Estima. Participação e controle social na gestão municipal no Brasil e em Portugal: uma análise à luz do direito social de Gurvitch. Santa Cruz do Sul: UNISC, 2014. Disponível em: <http://hdl.handle.net/11624/821> . Acesso em 13 jun. 2018.

HARADA, Kiyoshi. Direito financeiro e tributário. 14. ed. São Paulo: Atlas, 2005.

JUNIOR, Osmar Gomes Alencar. SALVADOR, Evilasio da Silva. Finanças, fundo público e financiamento da Seguridade Social no Brasil. Revista Katálisys, vol.18, n. 2, pp. 239-248, 2015. Disponível em: <1414-4980. http://dx.doi.org/10.1590/1414-49802015180200010>. Acesso em 17 jul. 2018.

PINTO, Elida Graziane. Novo Regime Fiscal e a mitigação dos pisos de custeio da saúde e educação. Cadernos de Saúde Pública. Rio de Janeiro , v. 32, n. 12, 2016. Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-311X2016001200503&lng=en&nrm=iso>. Acesso em 24 set. 2018.

SARLET, Ingo Wolfgang. A eficácia dos direitos fundamentais: uma teoria geral dos direitos fundamentais na perspectiva constitucional. 10 ed.; Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2010.

SOARES, Hector Cury. O novo regime fiscal e o direito fundamental à saúde: violação da progressividade e da proibição de retrocesso. Espaço Jurídico Journal of Law, v. 19, n. 1, p. 201-216, 2018. Disponível em: <http://editora.unoesc.edu.br/index.php/espacojuridico/article/view/12952>. Acesso em: 19 Set. 2018.

VALLE, Vanice Regina Lírio do. Novo Regime Fiscal, autonomia financeira e separação

de poderes: uma leitura em favor de sua constitucionalidade. Revista de Investigações Constitucionais, Curitiba, vol. 4, n. 1, p. 227-258, 2017.

VASCONCELOS, Rafael Divino de; FERREIRA JUNIOR, Sílvio; NOGUEIRA JUNIOR, Reginaldo Pinto. A dinâmica da execução orçamentária federal do Brasil sob a ótica dos ciclos políticos eleitorais, 1985-2010. Economia Aplicada. Ribeirão Preto, v. 17, n. 3, p. 325-354, 2013. Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1413-80502013000300005&lng=en&nrm=iso>. Acesso em 17 jul. 2018.

Published

2020-08-30

How to Cite

Dalla Vecchia Hamilton, P., & Grohs Freire, S. (2020). A LIMITAÇÃO EXTREMA DA DESPESA PÚBLICA COMO SUPRESSÃO DE DIREITOS FUNDAMENTAIS: UM QUESTIONAMENTO DA VALIDADE DA EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 95/2016. Revista Paradigma, 29(2), 187–212. Retrieved from https://revistas.unaerp.br/paradigma/article/view/1448